來源：2018-4-4 中國國土資源報(bào)
本報(bào)訊 （首席記者 洪曙光）3月27日，安徽省國土資源廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)近期在審查各地上報(bào)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，要求嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃管理，保證土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢(shì)性，用好用活增減掛鉤政策，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。
《通知》指出，要充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的管控引領(lǐng)作用。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃實(shí)施土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在土地利用總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域、重大工程和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)安排，確保規(guī)劃項(xiàng)目有效實(shí)施。
《通知》要求，調(diào)整完善增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)土地利用總體規(guī)劃。各地在推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目時(shí)，對(duì)于符合土地整治規(guī)劃不符合土地利用總體規(guī)劃的拆舊區(qū)，要對(duì)拆舊區(qū)的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，將土地利用總體規(guī)劃中允許建設(shè)區(qū)調(diào)整為一般農(nóng)地區(qū)，同時(shí)更新所涉規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果，調(diào)出的村莊建設(shè)用地規(guī)模暫不落圖，作為土地利用總體規(guī)劃的預(yù)留規(guī)模，用于保障縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌的重大項(xiàng)目和村土地利用規(guī)劃安排的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。
各地要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的增減掛鉤項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，發(fā)現(xiàn)拆舊區(qū)存在符合土地整治規(guī)劃不符合土地利用總體規(guī)劃的，要按上述規(guī)定對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并于5月底前將報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃調(diào)整方案和更新后的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果報(bào)省廳備案。對(duì)于將村莊建設(shè)用地、殘次林地、內(nèi)陸灘涂等建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地開發(fā)復(fù)墾整理為耕地的土地整治項(xiàng)目，開發(fā)復(fù)墾整理后用途與土地利用總體規(guī)劃確定的用途不一致的，應(yīng)當(dāng)編制土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，同時(shí)更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，依法定程序?qū)徟浒负蠓娇蓪?shí)施。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格規(guī)范依法有序地實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目。各地要科學(xué)測(cè)算，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施好增減掛鉤項(xiàng)目。增減掛鉤拆舊建新均需依法審批后方可實(shí)施，收益要用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
